2015年全市共青团工作要点

2015年全市共青团工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕市委和上级团组织决策部署，以“双网互动”为统揽，以提升青年群众工作能力为主线，主动适应新常态，奋力争创新优势，动员广大团员青年为全面深化改革、全面推进法治宁波建设，实现“两个基本”、建设“四好示范区”发挥生力军作用。

一、紧扣时代主题，加强青少年思想政治引领

1.深入开展理想信念教育。一是深化中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育。引导团员青年深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，继续开展“中国梦·青年志”、“与信仰对话”、“与人生对话”等主题教育活动，积极营造团员青年学理论、讲理论、传播理论的浓厚氛围，引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。二是培育践行社会主义核心价值观。利用抗战胜利70周年、“一二·九”运动80周年等重要时间节点，广泛开展“我为核心价值观代言”、“核心价值观记心中”、“红领巾相约中国梦”等活动，选树各类可亲可信可学的青少年典型，让核心价值观走进青少年日常生活。

2.广泛开展青少年道德教育。一是开展道德实践体验。广泛开展“做一个有道德的人”主题团日、队日活动和“知荣辱、讲道德”道德评议活动，深化“大拇指文明公约”推广计划，鼓励青少年开展社会体验和社会观察，传播青春正能量。二是培育青少年道德典型。举办“宁波市十大杰出青年”、“最美青工”、“农村好青年”、“向上向善好青年”、“美德少年”等典型评选活动，以“奋斗的青春最美丽”为主题，以“青春故事会”为主要载体，大力宣传典型，为青少年良好道德风尚养成树立榜样标杆。三是加强青少年道德实践阵地建设。基本建成宁波市红领巾风采展示体验馆。用好青少年宫、儿童职业体验馆等实体阵地，通过历史重现、人物讲述、情景模拟等方式，增强青少年道德感知和实践体验。

3.大力加强青少年文化建设。一是组织青少年喜爱的文化活动。大力倡导并扶持青年文化精品创作，举办大学生话剧展演、青春诗歌征集、人文经典读书、“一起去剧院”等活动，开展各类文化作品编创、评比和展示活动，激发青年文化创作的热情。二是深化青少年文化品牌项目。整合青年文化资源，打造特色文化项目，创设针对性的文化展示载体，深化开展大中学生文化艺术节、乡村青年文化节、青工风采节等品牌文化活动，继续深化大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题群众性课外体育锻炼活动。三是加强青少年文化阵地和人才队伍建设。积极推进乡村学校少年宫、社区（农村）红领巾俱乐部、假日讲坛等青少年学生校外活动场所建设。发挥流动阵地作用，组织流动青少年宫、流动图书馆、科技大篷车进海岛、山区、农村等活动，进一步丰富边远地区青少年文化生活。联合相关部门，组建青少年文化人才队伍，建立健全培养选拔、考核管理和评选表彰机制。

4.运用新媒体手段提升青少年思想引导水平。一是构建新媒体交互渠道。以共青团官方微博和微信为主要阵地，进一步完善网络平台功能，通过策划精品栏目、注重艺术时尚元素、加强与网友互动等方式，增强新媒体内容对青少年的吸引力，努力构建线上发起、线下活动的良好交互格局。统筹推动各层级、各领域共青团系统微博、微信的建设、应用和推广，形成整体联动。二是建设新媒体人才队伍。加大团干部新媒体使用、运营的技能技巧培训力度，探索组建专业团队推进新媒体工作，积极动员新媒体业界人士、记者编辑、专家学者等，为共青团新媒体工作提供指导和支持。三是加大青年网宣员队伍建设。整合各类资源，积极培育网络舆论引导力量，市本级重点培养5名青年网络意见领袖、10名核心网评员、5000名网络宣传员，打造一支“规模可观、结构合理、反应灵敏、处置有力”的青年网军队伍，加大网络正能量的传递力度。四是加强舆情监测研判。完善市级青少年舆情监测中心建设，在青年学习、生活、工作集聚地设立监测点，收集青少年舆论热点、焦点。建设由各相关部门和专家组成的青少年热点事件舆情研判小组，定期就重大社会热点问题、市委重大决策部署进行专项监测研判，提出相应对策方案。

二、发挥助手作用，服务党政工作大局

5.积极投身法治宁波建设。一是弘扬法治精神开展学法普法活动。积极开展“遵纪守法我先行”、“学法普法我来帮”、“依法治市我参与”等各类学法普法主题实践活动，加大青少年法制宣教和法治文化建设力度，深化开展青少年法治观念教育，引导广大青少年学法、知法、守法，积极参与法治宁波建设。二是深化全国“青少年权益工作创新”试点。继续做好重点青少年群体服务管理工作，发挥预防办和未保办统筹协调职能，加快青少年事务社工服务中心建设，逐步健全青少年事务社会工作服务体系和网络，继续开展未成年人社会观护工作，加强12355青少年服务热线、青少年法律援助站建设，推动青少年依法维权。推进“共青团与人大代表、政协委员面对面”工作，畅通青少年利益诉求表达渠道。三是推动“两法一条例”贯彻落实。联合人大相关部门开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《浙江省未成年人保护条例》的贯彻实施情况检查，推动相关法规、政策的配套完善，切实维护青少年合法权益。推动各级团组织依法依章履行职能，提高团的工作和建设科学化规范化水平。

6.积极助推经济转型升级。一是围绕“港口经济圈”建设，深入开展青春建功行动，充分发挥青年文明号、青年岗位能手和各行业青年骨干的作用，开展岗位创新、技能比武，助力宁波临港工业发展。发挥青联优势，增进国际青年交流，大力宣传宁波港口文化。做好“中国航海日”志愿服务工作，组织开展“我的航海梦”青少年主题征文比赛。二是围绕创新驱动转型发展，以“青春助推转型升级”、大中学生“创青春”、甬港青年企业家峰会等系列活动为载体，开展科技攻关、导师带徒、技能竞赛、岗位建功、创业创新等活动，举办青年创业项目大赛、“行行出状元”宁波市青年职业技能大赛、“新锐甬商”评选等赛事, 激发青年投身转型升级发展的热情和活力。三是围绕“电商换市”，开展青年电子商务创业大赛、青年电子商务风云人物评选、“电子商务进万村”等工作，营造青年参与电子商务创业的良好氛围；探索高校和电子商务园区“校地对接”新模式，为大学生就业和电子商务人才储备搭建桥梁；推动电子商务领域青年文明号创建工作，营造文明诚信的氛围。四是围绕“月光经济”，继续开展“青年文化夜市”系列活动，巩固提升“公益集市”、“城市萤火虫”换书大会、青年技能互换集市等品牌项目，完善地铁沿线“青春驿站”、公益梦想街区等常设阵地建设。

7.深化参与社会治理创新。一是深化志愿服务工作。推进注册志愿者管理、星级志愿者评定、志愿服务标志规范使用等政策制度的贯彻落实。针对不同人群和领域，大力实施志愿者助残阳光行动、关爱农民工子女志愿服务行动等项目，探索开发社区志愿服务项目指南。加强志愿服务驿站建设，多途径招募志愿者，通过有效的互动参与扩大志愿者规模。推进志愿服务信息化，着重发挥好宁波市志愿者网站功能，有序推进各地志愿服务项目发布、志愿者招募、过程管理和服务时间记录工作。二是推进青年职业文明建设。继续深入开展青年文明号“3S”品牌创优提升行动，扎实推进青年文明号区域联创工作，拓展快递、物业等新兴创建领域，号召行政机关青年文明号集体参与行政审批制度改革，努力扩大青年文明号在引领社会文明新风、展示高度职业文明等方面的积极影响。三是推动政府购买青少年公共服务。发挥各级青年社会组织孵化中心作用，培育一批优质青年社会组织，通过公益性青年社会组织创投大赛、社会组织青年骨干培训班等载体，指导其认真做好职能承接和项目载体设计，调配可用资源，服务青少年健康成长。

8.积极助推“美丽宁波”建设。一是积极参与“五水共治”。以“孵放小甲鱼、保护母亲河”十万青少年生态环保实践活动、节水创意设计大赛、宁波市“十大生态达人评选”、“绿色阳台——青春治水小卫士”等项目为载体，引导广大青少年自觉树立治水理念，积极参与“五水共治”。二是加强青少年环保阵地和队伍建设。推进青少年生态环保教育实践基地建设，联系和培育各类青少年生态环保社团，积极发挥县（市）区生态环保志愿服务总队的支撑作用，力争实现年度青春治水志愿服务超1万人次，重点扶持培育30支青春治水骨干团队。三是深化生态环保制度建设。深化“段长制”工作，明确各项职责，设立治水护水责任岗，招募专业志愿者负责河道治理的检测监护工作。继续加强“保护母亲河号（站）”机制建设，不断扩大“保护母亲河行动”的社会影响力。

三、立足青年需求，服务青少年成长成才

9.加强青年就业创业工作。一是完善创业要素保障。加强与相关职能部门和金融机构的合作，通过青年信用示范户评选、青年创业致富大赛、青年创业贷款保证保险等工作载体，进一步探索信用贷款新模式，提升青年创业小额贷款支持力度，扩大“订单式”就业创业培训覆盖范围，为创业青年提供资金、培训、项目、信息等方面的有效扶持。二是推进就业创业见习。进一步整合就业见习资源，推出青年创业就业专项见习项目，根据青年需求和意愿集中开展见习岗位对接活动。进一步规范“青年就业创业见习基地”建设，通过整合梳理和改造提升，打造一批规模较大、具有行业代表性、紧贴青年需求的高质量示范见习基地。三是加强创新创业人才培养。依托青联、青企协、农促会等组织的人才资源，加强“青年创业导师团”建设，为创业青年提供“一对一”结对帮扶。开展宁波市大中学生“创青春”系列活动，成立宁波市大中学生科创联盟和科创导师库，开展各类专题研讨、集中答辩和经验分享活动，促进大中学生创新创业人才素质提升。

10.推进青少年综合服务平台建设。一是加强实体阵地建设。按照打造共青团服务青少年枢纽的要求，完善市级综合服务平台功能，各县（市）区全部建成综合性服务中心，70%以上的乡镇（街道）建立功能性服务平台，50%以上的村（社区）建立特色服务点。二是充实工作力量。整合青年社会组织资源，增强综合服务平台的服务力量。根据不同服务中心的特长定位，定期开展专题沙龙活动，提高同类型青年社会组织的凝聚力和活跃度。通过项目化运作，吸纳社会组织现有的优秀服务项目，整合资源开发新的服务内容，提升服务专业化水平。三是完善运行机制。加强对各级各类服务中心（站、点）的统筹协调，坚持资源向下，整合市级平台的优质团队和人力资源，向基层服务中心（点）派送。坚持信息向上，统筹基层活动和服务信息，打造一批品牌工作项目，向青少年进行全面推介。坚持网上网下互通，依托宁波智慧共青团系统，加强联动，实现服务资源和需求的在线对接。

11.深化困难青少年群体帮扶。一是推进“宁波市青少年万人圆梦行动”。立足共青团品牌项目和阵地平台，发挥“双网互动”网格作用，集中围绕“助学、助困、助老、助残”开展微梦想征集和认捐活动。二是深化低收入农户青少年关爱行动。整合社会化帮扶力量，结合“五水共治”水源地贫困青少年关爱行动，借助社会媒体扩大宣传效果，逐步建立健全跟踪帮扶机制和动态管理机制。三是开展贫困大学生帮扶行动。整合社会资源，开展“爱心公益连”系列活动，为困难大学生提供就学、见习、就业等方面的帮扶。四是继续推进“宁波—库车手拉手”活动。联合市援疆指挥部，组织开展甬疆少年儿童“书信手拉手”活动，切实加强两地青少年的沟通与交流。

四、夯实基层基础，加强团的自身建设

12.深化“双网互动”工作。一是加强资源整合统筹。加强各级团组织的资源跨网格统筹调配力度，以资源为纽带，强化网格内和网格间的互动。完善宁波共青团智慧团建平台功能，实现网格资源和青少年服务的精确推送和实时获取，推动组织运行扁平化、信息对接即时化。二是促进工作力量提升。进一步调整优化网格管理团队组成，探索团队成员的选拔、培训、考核、激励、退出等方面的有效做法。推行“网格辅导员”制度，由同级党政干部定期指导网格管理团队开展工作。抓好团干部联系网格制度的推行落实，推动团干部深入网格、走近青年、输送资源、指导工作。三是完善网格运行机制。推广三级联系青年制度和“我（五）知道工作法”，探索完善“青年圆桌夜谈”等网格内团员青年“面对面”沟通交流的制度设计，进一步加大直接联系网格团员青年的力度，形成以常态化联系青年为主要形式的网格运行机制。

13.加强团的基层组织建设。一是在农村领域，深化乡镇实体化“大团委”建设和农村区域化团建工作，采用“组织单建、区域联建、产业链建团”等多种模式加强农村专业合作组织和涉农行业协会团建。二是在城市领域，完善街道区域青年工作共建委员会建设，进一步形成网格化管理、阵地化服务、社会化运作、功能化发展的城市街道区域整体化工作格局。三是在学校领域，推动中学、高校共青团的规范化建设，做好党、团、队衔接工作，探索社团建团、寝室建团和网络新媒体建团等新兴建团模式，不断增强学校团组织活跃度。四是在两新组织领域，推动两新组织团建工作向电商、物流、互联网等新兴领域延伸和拓展，进一步增强有效覆盖，完善对重点骨干非公企业团组织的双重管理制度，以“达标创优”为抓手，培育选树一批“四好”团组织。

14.加强团的制度建设。一是进一步落实党建带团建制度安排。做好中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》的学习、宣传和贯彻工作，对各地“党建带团建”工作开展情况进行督查，总结推广在落实相关政策规定方面的先进经验做法。不断完善全市团建工作列入党建工作考核内容。二是持续推进团的基层民主建设。规范推行基层团组织团务公开制度，全面推行团员青年民主恳谈制度，大力推行基层团组织民主评议制度。积极创新团内选举制度，形成一批符合基层实际，能有效运作的民主实现方式和制度。三是加强团的规范化制度建设。依托宁波智慧共青团系统，进一步规范团务管理，健全工作台账，实现日常工作与管理的规范化、信息化和有形化。优化“五四红旗团组织”、“先进团组织”、“共青团强镇（示范街道）”等创建标准，指导基层团组织进一步明确工作重点，提高工作水平。

15.坚持从严治团。一是改进团干部作风。严格执行中央、省市委和上级团组织关于加强和改进工作作风的相关要求和规定，推动全市团干部作风建设不断深入。全面开展“团干部如何健康成长”大讨论活动，通过专题学习、警示教育，引导团干部树立正确的成长观。继续开展“团干部深入基层一线解难创优”活动，完善团干部密切联系服务青年的制度。二是做好团员的发展和管理。坚持按照《团章》规定，全面考察发展团员，把握好团员数量和质量的关系，控制中学生的入团比例，注重从农村、企业、社区、两新组织等领域的先进青年中发展团员。以“三会两制一课”为基础，改进团的组织生活方式，坚持实效导向，增强团员对团组织的认同感和归属感。继续用好团务管理软件，改进团员管理方式。三是加强管理和督导。推广全市团干部管理APP，建立全市团干部数据库，建设宁波共青团“网上团校”，进一步加强基层团干部教育培训工作；完善考核督导机制，实施重点工作任务“挂牌销号”制。