慈溪团市委12345工作模式全力推进乡镇“实体化”大团委建设
浏览次数：1331188 作者：宁波团市委 发布时间：2013/2/19 16:47:57
慈溪团市委
全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议后，团慈溪市委高度重视，迅速行动，精心谋划，以“双网互动”为统揽，通过12345工作模式全力推进乡镇实体化“大团委”建设工作。截止目前，全市14个镇已新建镇级直属团组织469家，完成率111.7%，覆盖团员1.4万余人、青年8万余人，开展活动百余次。
一、坚持一个目标
根据农村经济社会新发展、农村青年分布聚集新特点、农村青年生活社交新方式，按照“双网互动”团建模式的部署，建设由镇区内多个直属团组织构成的实体化“大团委”，把原有农村“强村带片”的片区建设与网格划分有机结合，把网络互动推向深入，促使农村团的建设和工作融入农村青年日常生活之中，融入农村新型生产方式之中，融入农村青年致富追求之中，充分发挥镇团委面向农村基层的“桥头堡”作用，从而实现全市基层团组织和团工作无缝覆盖的终极目标。结合本地实际，制订“分三步走”的具体措施。第一步，试点先行。会后，迅速确定崇寿、长河两个镇作为试点镇，崇寿镇以网上网下青年群体、青年自组织为重点，长河镇以区域、网格内青年集聚为特色，分别探索总结出一套工作方式，为全市面上工作的推开积累经验。同时，深入各镇调研，主动走访各地党委分管领导，积极争取支持。第二步，快速推开。11月初，团市委组织召开工作推进会，通过文件解读、试点介绍，为各地分析梳理八大类三十余种符合市情镇情的建团途径和方式，明确各镇30家直属团组织的创建任务，力争在12月底前全面完成创建任务。第三步，全面深化。确定2013年第一季度为总结提高阶段，进一步深化“大团委”建设，对前一阶段工作情况进行全面总结，及时整改工作中存在的问题。同时，抓住元旦、春节等有利契机，打造有针对性的品牌项目，活跃直属团组织。
二、建设二个阵地
1、是实体阵地。根据镇团委执行主体的原则，各镇成立镇实体化“大团委”建设办公室，明确团委书记为第一负责人。在观海卫镇试点基础上，全市各镇全面推开“大团委”阵地实体化建设工作，在镇区、工业区、中心村、居民社区等青年集聚处，依托党团活动中心、青年中心、办公楼等场地建设乡镇“实体化”大团委建设工作中心。在中心常设办公室，负责全镇“大团委”建设的各项工作；设置流动办公室，免费向各直属团组织提供办公场所，方便团组织查阅资料、开会联系等；整合开放阅览室、乒乓室、篮球场、文娱中心等活动场地，使青年有固定学习、活动场所；完善青年就业创业加油点和志愿服务点，为青年提供就业创业政策咨询、就业推荐、贷款申请和志愿服务工具租借、活动发布、信息交流等服务。
2、是虚拟阵地。明确功能，加强协作，畅通渠道，积极构建市、镇、直属团组织三级联动的网络虚拟阵地。市级层面依托青春慈溪网站、“青春慈溪”微博、青农线QQ群、青农线微信群等新兴媒体发挥整体协调作用，是指导并牵动全市整个网络阵地的总枢纽；各镇通过网站发布、微博互通、qq交流，及时介绍“大团委”建设相关工作，发布工作部署、活动信息，收集团组织、青年动态，交流建设心得体会，促进团组织、青年间相互学习借鉴，发挥宣传和引导作用，是整个网络的重要中枢；各直属团组织是整个工作网络的终端，直接服务广大青年并搜集相关信息。
三、完善三项制度。
1、片区工作制。按照“地域相邻、幅度适中、工作互补”的原则，结合“强村带片”和“双网互动”工作模式中的网格划分，确定合适的镇团建“大片区”网格。以“大片区”联建为主要方向，有机整合各类资源，科学梳理镇区内团的工作片区，明确中心强村团组织负责人兼任片区团组织负责人，所在镇联片团委委员作为片区工作指导员，积极推动片区内村与村、村与机关企事业单位之间的联合共建或者产业链上的联合共建。
2、执行委员轮值制度。结合镇团委换届，进一步明确组织格局创新后各镇团委委员的职责分工。推行执行委员轮值制度，规定各委员在担任轮值委员期间，受镇团委委托，具体负责“大团委”建设工作的组织建设、会议召集、活动安排、综合协调等日常工作，切实发挥各委员的主体作用和专长优势，多方面、多渠道地指导各新建团组织开展各类活动。如观海卫镇团委自实行执行委员轮值制度以来，已有5名委员主持开展过调研、团建工作、志愿服务等活动10余次，发展直属团组织40家，有效推进了全镇“大团委”建设。
3、督查评优制度。为突出镇团委执行主体作用，将“大团委”创建任务列入对镇年度目标管理绩效考核的“一票否决”指标，与团干部个人考核评优挂钩。同时，为增进工作实效，提升各直属团组织负责人的工作积极性，推行季度评优制度，根据团组织的活动数量、质量和影响面，各镇自行组织每季度评选“大团委”建设活力团组织和先进个人，形成创先争优的浓厚氛围。
四、构建四项机制。
1、联席会议机制。实行片区团建联席会议制度，由片区团工委牵头，联系委员出席，组织片区内团组织定期召开会议，进行理论学习、活动拟定、经验交流等，整合片区内团的资源，形成“联片抓团建、优势抓互补、资源抓共享、合力抓共建”的工作格局。
2、信息共享机制。镇团委作为团建的联络中心，发挥纵向指导和横向协调的功能，及时交换各类信息，整合梳理各团组织的资源和需求，协调各团组织团建工作的开展。各团组织依托区域性、网格化的团建格局，充分实现信息的汇聚和共享。
3、项目发展机制。实行项目发展制度，通过青年就业创业、青年技能培训、青年志愿服务、青年文体活动、青年思想学习等项目，吸引并调动各直属团组织中青年群体的参与热情和积极性，以项目促团建、以项目促发展。
4、骨干培养机制。在注重发挥镇团委、片区团工委主要作用的同时，积极挖掘、培养优秀青年骨干力量。一方面，抓好主要队伍，实行镇（街道）团委班子联系主要团组织青年骨干的方式，加大实际工作指导力度；另一方面，开展基层团干部培训，通过业务培训会、理论学习、交流考察等形式，提高团干部的政治水平和工作能力。此外，还以直属团组织活动轮责制的形式，让部分团组织和团干部轮流负责某项工作或承办某项活动，锻炼提高他们的管理组织和协调能力，培养一批新的优秀团组织和青年干部。
五、突出五类活动。
1、思想引导类活动。针对不同青年群体，确定不同层次、不同侧重的思想引导目标和方法，增强工作的针对性和实效性。如匡堰镇成立宣讲团团支部，组织青年骨干深入农村开展政策宣讲，天元镇成立青年读书会团支部，以读书会的形式凝聚、影响青年。
2、文体娱乐类活动。整合资源，组织直属团组织开展或联合开展青年喜好的文化体育、婚恋交友等活动，进一步丰富团员青年的业余生活，提升团组织活力。如长河镇摄影爱好者团支部定期开展摄影交流、采风骑行活动，掌起镇登山协会团支部开展古道拾遗、生态环保活动等。
3、公益服务类活动。通过新建志愿者分支组织、扩大志愿者招募，吸纳更多的农村青年加入志愿者队伍，提升农村青年服务群众、服务社会的意识。如胜山镇吸收镇内青年成立“美丽乡村”生态环境保护志愿者团支部，龙山镇成立非公企业志愿服务团总支等，实现志愿服务分队百分百建团及直属管理，提升团组织服务社会的功能。
4、就业创业类活动。通过开展创业政策宣传、创业经验交流，发挥镇区青年创业典型带动作用，加强对农村青年就业创业培训和青年创业信贷扶持，有效地把团组织发展和促进企业发展、服务青年成才结合起来。如崇寿镇e点淘宝大学创业团支部，依托淘宝大学，进一步凝聚青年抱团发展、创业致富。
5、技能培训类活动。通过联合农业、劳动、培训机构等开展农村青年实用技能培训、免费学历教育等，带领青年发展生产、增收致富。如附海镇成立启蒙文化培训学校团支部，利用年轻技师、培训老师的优势开展农村青年技能培训。逍林镇成立劳动就业帮扶中心团支部，发挥部门优势，为青年提供政策咨询、职业培训等服务，深受青年喜爱。
（获2012年度宁波市共青团、青年工作创新奖）