团余姚市委扎实推进低收入农户青少年关爱行动
浏览次数：1330897 作者：宁波团市委 发布时间：2009/6/15 9:26:18
开展低收入农户青少年关爱行动是共青团组织积极推进“低收入农户奔小康工程”、切实改善青少年群体民生、促进和谐社会建设的重要举措，也是学习贯彻团十六大精神、不断加强基层团组织服务能力建设的有效载体。自活动开展以来，余姚各级团组织坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委“创业富民、创新强市”战略部署和建设现代和谐宜居城市的工作要求，从服务低收入农户青少年的实际需求出发，充分发挥主导作用，积极整合社会资源，通过建设“一库五网”、优化六大环境，扎实推进低收入农户青少年关爱行动，并形成了上下联动、全面推动的良好工作格局，取得了阶段性的工作成效。
一、建设低收入农户青少年档案数据库，优化长效帮扶环境
以全市低收入农户状况调查为契机，着手建立覆盖全市5273名低收入农户青少年（0～28岁）的档案数据库，逐步完善低收入农户青少年就学、就医、就业等方面的动态信息，为各部门和社会各界共享信息、建立动态长效帮扶机制打好基础，切实增强服务工作的针对性和有效性。同时，在通过数据库及时了解掌握低收入农户青少年成长发展需求的基础上，充分整合社会资源，切实加强沟通协调，探索面向全市推行集文化共享、医疗救助、技能培训、消费优惠等功能于一体的低收入农户青少年关爱卡，并按照自愿互利的原则，发展了首批48家具备服务条件、富有社会责任感的企事业单位（主要包括医疗服务机构、文体活动场所、商场超市、便民服务机构等四大类）作为余姚市低收入农户青少年关爱行动合作伙伴，为全市低收入农户青少年提供优惠、便利的帮扶服务。此外，依托数据库积极实施“百团结对百村帮扶计划”，在宁波团市委协调结对28个在姚宁波市级低收入农户集中村的基础上，余姚团市委积极整合资源，统筹安排，协调全市43个市直部门、学校团（工）委结对了79个低收入农户青少年人数20人以上的余姚市级低收入农户集中村。同时，要求各乡镇（街道）团委在协助做好市级低收入农户集中村有关结对对接工作、认真落实本乡镇（街道）内其它村的结对帮扶工作的同时，积极结对帮扶其它乡镇、街道低收入农户集中村，使低收入农户青少年结对帮扶工作实现全覆盖。
二、建设低收入农户青少年关爱助困网，优化生活救助环境
在联合市老区办、市民政局、市教育局、市慈善总会等部门形成关爱行动核心力量的基础上，充分整合社会资源，广泛动员社会各界积极参与，为义务教育阶段低收入农户青少年捐款捐物，切实帮助他们改善生活条件。一是实施特困生成才扶助计划，在认真调查摸底的基础上，为家庭贫困的中小学生提供每人每年300元的生活补助，共帮助特困生108名，发放扶助资金3万余元。二是广泛发动青联委员、青年文明号、青年企业家等优势青年群体，以上门慰问、结对帮扶等为主要形式，开展团员青年新春送温暖活动，为低收入农户青少年捐钱捐物，帮助他们解决学习生活中遇到的实际困难。三是以“情暖余姚”大型广场慈善义卖、“慈善一日捐”劝募、“捐一个空饮料瓶罐、赠贫困儿童一支铅笔”等为主要内容，举办“爱心之水•和谐之源”大型广场系列募捐活动，共募集资金4.9万余元，所得款项全部用于低收入农户青少年的生活补助。四是联合余姚日报社开展“让每一颗幼苗都能健康成长”——大型少年儿童爱心助困活动，动员社会各界积极认助100名低收入农户青少年，一次性为他们提供每人800元的补助资金，累计筹措发放爱心款8万余元。五是根据低收入农户青少年关爱卡提供消费优惠：在全市共青团组织设立的阳光超市购物，享受极低的爱心价优惠；在全市家家福超市所有门店购物，在会员价的基础上再打9折；在市青少年体育健身中心参加体育锻炼，享受3折优惠；在城区部分家电维修店和理发店消费，享受工时费半价优惠。
三、建设低收入农户青少年关爱助学网，优化学习成才环境
针对义务教育段后低收入农户青少年的求学需求，通过设立专项奖学金、发放助学金、减免学杂费等多种途径，积极争取社会各界的大力支持，为他们顺利完成高中和大学阶段学业提供学费补助。一是联合市教育局、市慈善总会设立寒窗基金，在学校团委统一申报和基金管理单位严格审核的基础上，每年一次，为家庭贫困、成绩优异的高中生和大学生提供2000至4000元不等的奖学金，共资助贫困大中学生95名，发放奖学金30余万元。二是联合余姚日报社开展“圆梦大学”助学行动，广泛发动社会爱心人士选择结对资助家境贫寒、品学兼优并被第一批或第二批高校录取的大学新生，帮助他们实现上大学的梦想，使他们能克服困难，学习成才，共资助贫困学生22名，累计筹措发放助学金13万余元。三是开展“百名团干部牵手百名寒门励志学子”结对助学行动，组织动员全市各级团干部与低收入农户高中生进行“一对一”结对帮扶，目前，团市委机关全体团干部已分别与8名山区贫困学生结对，并为他们落实助学款1万余元。四是充分发挥市青少年宫青少年校外教育主阵地作用，通过开展“流动青少年宫进农村”、低收入农户少年儿童校外教育公益培训和快乐体验夏令营等活动，选定60名品学兼优的低收入农户青少年到市青少年宫免费参加校外教育（教育项目自选，费用全免）和主题夏令营，在丰富他们校外生活的同时，挖掘培养其兴趣特长。五是开展“莘莘学子走进新农村”活动，在暑假期间组织大中学生（尤其是低收入农户学生）走进全市21个乡镇（街道），协助乡镇（街道）或村（社区）团组织开展团务协管、新农村建设调研等工作，并提供每人每月800～1200元的实践补贴，在教育引导大中学生锻炼成才和回报社会的同时，缓解部分就学经济压力。六是根据低收入农户青少年关爱卡提供文化共享服务：每季度免费观看1场电影；每年免费观看1场戏曲；免费借阅图书；免费参观爱国主义教育基地；余姚书城8.5折优惠购书；每年免费参加1项文艺培训；免费参加市青少年社会实践服务中心组织的社会实践活动。
四、建设低收入农户青少年关爱助医网，优化健康成长环境
一是利用“3.5”省志愿者日、“五四”青年节、“12.5”国际志愿者日等契机，积极开展“爱心送温暖，奉献促和谐”阳光帮扶万家行、“爱心直通车进农村（社区）”、“流动医院进山区”等志愿服务活动，动员广大团员青年和志愿者深入农村、社区，为低收入农户青少年及其家庭成员免费提供医疗保健服务，先后有47名医疗保健志愿者为820余人次的低收入农户青少年（包括其家庭成员）提供健康体检、现场义诊、医疗保健咨询、赠送常用药品等项目的志愿服务。二是设立余姚市青少年发展资金，通过定向捐赠、广场义卖、爱心募捐、慈善义演等多种有效途径募集善款，用于低收入农户残疾和重大疾病青少年的医疗救助。曾先后为尿毒症少女罗丹妮、车祸女童李小琴、白血病患女王洁、蒋小洁、史泓烨等组织过9次专场募捐活动，累计募集爱心资金20余万元，切实帮助她们解决了部分医疗费用。三是由余姚市中青旅旅行社有限公司出资300万元（企业留本）设立余姚市低收入农户青少年关爱基金，主要用于全市低收入农户青少年新型农村合作医疗保险费支出，同时，为部分低收入农户青少年重病患者提供医疗救助。四是根据低收入农户青少年关爱卡提供医疗救助服务：每年一次免费体检；享受“三免三减半”医疗费用优惠（免收挂号费、诊疗费和注射费，减半收取住院费、护理费和三大常规检查费）。
五、建设低收入农户青年关爱助业网，优化培训创业环境
余姚团市委针对不同类别、不同特长的低收入农户青少年的实际需求，立足自身优势，充分整合资源，多方联系协调，为他们提供形式多样、内容丰富的个性化助业“套餐”服务。一是以失业失地低收入农户青少年为主要对象，提供培训式“套餐”。在开展种养殖技术、农产品营销、计算机应用、会计资格证书等实用技能培训的基础上，定期举办“情系失业失地青年”劳动力专场洽谈会，帮助受训青年顺利实现就业，共有120余名失地失业青年参加了培训，共推出岗位2000余个，落实就业意向400多个，发放青年创业手册900余份。下阶段，我们还将启动农村预备劳动力培训工程，未能升学的应届初、高中毕业生（每年600个名额）和其他低收入农户青少年（每年200个名额）可凭低收入农户青少年关爱卡免费参加6至12个月的职业技能培训和各级低收入农户青少年技能培训站组织的短期培训。二是以有创业意向的低收入农户青少年为主要对象，提供帮扶式“套餐”，组织市青年科技兴农服务团与农村创业青年结对帮扶，邀请有关专家定期上门走访结对青年农民，为他们提供生产、经营、管理信息和技术指导。同时，举办“青年农民走进大学校园”培训活动，先后组织60余名有创业意向的农村青年到高校学习现代农业生产技术和农业产业经验管理知识。此外，我们还通过开展“1+X”农村青年创业帮扶活动，动员广大企事业单位、青联委员、青年企业家等为低收入农户青年提供技能培训、订单项目、贷款扶持等创业帮扶服务，帮助他们走出创业就业信息、资金、项目缺乏的困境。三是以即将就业的低收入农户青少年为主要对象，提供实践式“套餐”，联合市社区服务中心、余姚生活网共同推出“送岗助学•实践成才”大中学生勤工俭学暨暑期社会实践岗位公益推介活动，有效构建青年学生融入社会的对接平台，推动爱心助学、就业实践和服务社会的互融共进，共推出实习实践岗位680余个，受益学生460余名。
六、建设低收入农户青少年关爱维权网，优化全面发展环境
一是依托市平安自护训练学校，定期开放接受各类低收入农户青少年心理健康、维权知识、自护技能等方面的咨询，帮助低收入农户青少年提升自我防护意识，优化心理防护体系，促其健康成长。二是加强与公、检、法、司等单位的沟通和协作，依托各级青少年维权岗，招募“知心姐姐（哥哥）”和“1+1”心联志愿者，与低收入农户青少年开展有针对性的谈心活动，帮助他们增强克服困难、承受挫折、自强奋斗的信心和能力。三是按照青少年所需、共青团能为的原则，依托余姚英之辅语言培训学校成立了余姚市低收入农户青少年服务中心，承担全市低收入农户青少年关爱行动的计划拟定、联络协调、指导督查等具体工作；依托青年中心、青少年宫社区活动中心、社区少年儿童假日俱乐部、村落文化宫等阵地，逐步在各乡镇（街道）建立集心理咨询、第二课堂、文娱活动、医疗保健、技能培训、爱心超市等功能于一体的低收入农户青少年服务站，并招募一批具备相关专业知识的志愿者定期不定期的为辖区内低收入农户青少年提供帮扶服务，帮助他们实现全面发展。目前，已在永丰村建立了凤山街道低收入农户青少年服务站。