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寻找团建新生命 打造“两富”新农村---象山团县委三级联动创新模式探索农村专业合作社团建工作
浏览次数:1322054  作者:宁波团市委  发布时间:2013/2/19 17:11:16
  
共青团象山县委
 
    据统计,象山共有333家农村专业合作社,涉及种养殖、再加工等十几个领域,从业人员达7000余人,其中35周岁以下青年约900余人,团员约500余人,相对集中在新桥、鹤浦及晓塘等乡镇。为更好得引导服务农村青年,打造两富新农村,团县委依托三级联动组织架构,做好“建设”、“服务”、“保障”三篇文章,鼓励合作社青年建立农产品销售公司(新创公司),探索“合作社+支部+公司+青年”运行模式,突出青年项目扶持、资金帮扶、信息咨询等功能,打造科技培训、实践锻炼、发展致富立体式阵地,提高团员青年带领社员致富奔小康的能力,深化新创公司辐射能力,切实增强团的影响力。目前已初步形成“新桥”模式,辐射合作社20家,青年500余名,带动农户2000余户,实现增产30%。
    一、主要做法
    (一)创新模式建团,做好“建设”文章
    依托三级联动组织架构,形成以需求为驱动力,订单为中心的业务链,形成项目合作、资源共享、人才互补、活动共聚良好局面。
    1、“建”组织。依托团县委-乡镇(街道)团(工)委-村(社区)团支部三级组织网络,建立县青企协-新创公司-创业青年(合作社)三级服务模式,吸收并凝聚团员青年及毕业返乡从事农业大学生500余名,成立20余家合作社团支部。以新创公司为核心,形成以订单为中心,新创公司与合作社、企业、青年个体等自行调节运行的业务链,新创公司充当“红娘”,为青年提供政策咨询、代办、中介、经纪、培训等服务,实现直接经济效益50余万元。
    2、“培”阵地。建立创业示范阵地,依托新创公司中转站功能,发挥产业带动优势,提高创业青年实际操作能力,同时吸纳部分优秀青年反哺新创公司全年提供见习岗位64个,帮扶400余人次;横向辐射大学生创业孵化园,在业务合作同时,传输优秀经验,从而复制总结,成立更多新创公司。抢抓网络宣传阵地,开设创业版、需求版、招聘版、培训版、金点子版等讨论版块,及时发布新创公司及青年农业创业示范园服务项目、招聘意向、培训信息以及青年(企业)需求、特长,畅通渠道,便于双向合作。依托枇杷节、葡萄节、梭子蟹节等各类文化节,组织青年开展各类休闲农业项目,改变合作社单一种养殖模式,发展种养殖基地、垂钓中心、亲子互动区等立体式观光休闲产业,推出影视城+石昌休闲观光游线路等,提升知名度,促进经济效益提高。
    3、“优”环境。以“流程再造”为核心,优化管理资源和市场资源配置,有机结合新创公司、合作社、企业、创业青年,实现组织结构扁平化、结构化和网络化。积极争取县青创园入园资格,为创业青年、合作社开通创业绿色通道,简便手续,减免费用,目前有9家创业青年及集体入驻青创园,提供大学生涉农项目无偿帮扶资金49.8万元, 2012年涉及补助项目产值达3165万元,创业成果非常显著。
    (二)引领青年致富,做好“服务“文章
    合作社支部引导经验丰富的青年立足自身岗位,积极联系生产基地、争创示范岗、传授实用技术、解决发展瓶颈等,并在技术、资金、基础设施建设等方面做好帮扶。
    1、“强”培训。全面深化“引智”工程,由团县委及县青企协牵头,联合相关高校、部门及专家,成立导师团,全年开展送技术、送点子、送服务三下乡行动20余次,为青年创业提供智力支持。合作社支部定期组织青年、社员进行思想政治集中学习,提高青年的政治素养,带领社员开拓市场、搞经营,积极培育农村经营管理人才,为新农村建设培养和储备一批优秀人才,有效地解决村级组织后继乏人的问题。
    2、活“资金”。继续推动小额贷款项目,根据信用等级,评选信用示范户,对创业青年开通贷款绿色通道,同时尝试对信用高、项目优的创业青年提供信用担保及贴息工作,全年共发放小额贷款8597万,惠及青年1067户。尤其是海葵过后,积极与县信用合作联社联系,对于受灾严重的创业青年及时办理转贷或延长贷款业务,帮助他们度过难关,累计帮助受灾青年28户,总金额超500万元,免除贷款利息1.5万元。
    3、“促”致富。依托青年就业创业实践基地,为涉农创业青年提供实践,增强就业创业能力。基地吸收大学生、优秀人才返乡创业,已有50余名青年开展种(养)殖实践,并有21名实践者从事农业创业。合作社不断壮大,带动周边村民的劳动就业,带动村民加入种(养)殖行业,促使共同致富。目前新桥、鹤浦、晓塘等地枇杷、草莓、茄子、南美白对虾等农产品产值增长35%,年产值超过3亿元。枇杷、草莓、茄子等农产品收入万元户从去年的800余户增加到2000余户。
    (三)规范机制建设,做好“保障”文章
  1、规范管理机制。一是引进两新组织团建片区制度。打破原有的两新组织单一隶属指导,通过主管部门团组织、园区团组织、所属镇乡街道团组织设立工作片区,共同指导推进两新组织团建,全年新增两新组织158家,其中合作社团组织20家。二是例会制度。制定新创公司、乡镇团委、农村专业合作社团支部联系会议制度,每两月召开会议,做好监督,掌握青年动态和需求,及时调整团组织服务青年就业创业工作思路。三是定期走访制度。坚持重心下移,眼睛向下,团县委每季度对新创公司进行走访,了解相关情况,及时督察指导并提供相关扶持。同时,新创公司每月对业务往来创业青年、合作社、企业进行走访,及时调整战略,提供更大支持。
    2、优化帮扶机制。一是导师帮带制度。邀请工作责任心强、专业素质硬、基层工作经验丰富的村干部、机关干部以及相关专业领域专家担任新创公司企业顾问,为农村青年担任工作导师,实现1+x帮带,提高农村青年的理论水平和业务能力。二是信用评优制度。对创业帮扶对象实行五级信用评优,即通过相关评定,根据成功孵化的创业项目和个人数量,授予不同信用等级,信用级别越高,相应受到信用贷款、信用担保等待遇越高。
    3、引进竞争机制。一是选拔模式。依据“双培双带”要求,通过自荐、青年选择、团委推荐相结合的模式创新两新组织团干选拔制度,培养技术骨干、优秀创业青年成为团干。二是任用模式。培塑一批“草根”明星,担任合作社团干、指导员,总结经验推广,实现团干扎根农村,服务三农的良好局面。三是监管模式。实行“团干上岗承诺,年末履诺,青年评诺”三级监管模式,打造一支能吸引青年,能服务青年的团干队伍。
    二、实际效果
    象山农村专业合作社团建工作经过几年的探索,在促进农村专业合作社团组织活跃机制建设上下工夫,力争建团力度不减,管团措施到位,活团长效有力,初步实现“三个一”:“有一个动员青年的有效平台、有一块发挥青年作用的实用载体、有一套运行规范的制度”,摸索出一些经验和方法,取得初步成效。下步还将在以下几个方面努力,以实现“两个全体青年”的目标。
    1、农民组织化程度进一步增强,以市场链为纽带,优化生产要素与资源配置,利益驱动建团,真正实现统一生产、统一管理、统一销售,形成团组织与农户同成长、同发展的良好局面。
    2、促“三农”发展手段进一步拓展,合作社团组织,在农民素质提升、销售网络搭建、文化需求满足等方面下功夫,大大增强农产品市场竞争力,扶持农民增收、农业增效,实现农村增值。
    3、团组织影响力进一步提升,合作社团组织突出青年科技培训、项目扶持、资金帮扶、信息咨询等,寓教于各种生产活动中,使每一个团员青年得到锻练,学会做人、掌握技术、获得效益,使得基层团支部对广大农村青年的吸引力大大增强,真正发挥团组织的凝聚力、号召力、战斗力,极大地促进基层团组织的发展。




(获2012年度宁波市共青团、青年工作创新奖)











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