团市委领导讲话
您所在的位置:首页 > 领导关怀 > 团市委领导讲话
钱雪华在“打通中梗阻、提升执行力”专项工作动员会上的讲话
浏览次数:5016  作者:团市委办公室  发布时间:2018/3/6 15:53:00

实施“四图一制”全面提升执行力

——在“打通中梗阻、提升执行力”专项工作动员会上的讲话

(2017年6月9日上午)

钱雪华

 

同志们:

5月2日,市委、市政府召开了“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动动员部署会。在动员会上,把“打通中梗阻、提升执行力”列为重要的专项工作,唐一军书记对打通“中梗阻”提出了明确要求。6月1日,市委常委会专门听取了“打通中梗阻、提升执行力”专项工作方案的汇报,这也是到目前为止,“抓落实”百项攻坚行动方案中,唯一提交市委常委会研究的实施方案,足见市委对该项工作的重视。6月2日,市委秘书长施惠芳牵头,召开全市机关“打通中梗阻、提升执行力”专项工作动员会,在会上发表了重要讲话,对专项工作提出了明确的要求。团市委党组高度重视,第一时间进行专题研究,制定了《在全市共青团开展“打通中梗阻、提升执行力”专项工作实施意见》。今天,召开动员会,目的就是要贯彻市委工作部署,把全市共青团干部特别是各级中层干部的思想和行动,统一到全市重大决策部署上来,统一到全市共青团重点工作上来,为顺利完成今年重点工作项目,推进“名城名都”建设,提供坚强思想、组织和作风保障。下面,我就开展好专项工作,讲三方面意见:

一、认清发展形势和要求,切实增强“打通中梗阻、提升执行力”的政治使命和责任担当

顶层设计、中间执行、末端落实,是确保一项目标任务最终落地的“三部曲”。这三个环节都很重要,缺一不可。但从现实情况看,其中比较容易落空的就是中间层贯彻宏观意图、分解细化目标任务这一环。今天部署开展的这项工作,对于抓牢和强化“中间执行”这关键一环,具有十分重要的现实意义。具体来说,可以从两个方面来认识和把握。

一方面,开展专项工作是抓落实、破难题的迫切需要今年年初,习总书记向全党、全国人民发出了“撸起袖子加油干”的号召,省委车俊书记和市委唐一军书记也提出了“实干实干再实干、落实落实再落实”和“大干苦干加快干”等一系列要求。可见,从中央到省、市委都把抓落实作为当前一件头等大事。总体来看,全市各级团干部对市委、市政府的决策部署贯彻执行是到位的,抓落实是有力的。同时也必须清醒看到,在一些干部身上,确实也存在着选择执行、拖延执行、消极执行等执行不力的问题,这已经成为制约改革发展的瓶颈之一。从全市大局来看,当前,我市正处在建设“名城名都”的起跑阶段,推进“六化协同”、实现“十个一流”,任务十分繁重艰巨。特别是市“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动启动以来,市委排出了六大类100个攻坚项目,这些都是事关宁波改革发展的重大难题,都是一些难啃的“硬骨头”。从项目上来看,没有直接涉及共青团的工作内容,但是换一个角度思考,“大脚板走一线、小分队破难题”更多是市委向全市人民发出的一份表决书,也是对全市各级干部的一次动员令,那就是要聚焦问题、集中精力、大干苦干加快干,切切实实解决制约发展的重大问题。从这个角度上来讲,“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动就与每个干部都有关系。从全市共青团的大局来看,当前需要攻坚破难的重点任务和项目很多,今年是全市共青团改革的启动之年、团市委换届之年,这是两项系统工程,涉及深层次改革调整和繁重的工作内容。今年,我们围绕市委中心,全力推进助力剿灭劣五类水,更是需要全市上下协同、合理推进、持续作战。还有“一学一做”学习教育、智慧团建平台建设、青年之家、青年之声、WE志愿服务平台等等一些列重点工作,都是一场场硬仗。如果在攻城拔寨的过程中出现“中梗阻”、推诿怕事“不作为”,甚至人为设置障碍、制造麻烦,那就会功亏一篑、白忙一场。所以说,“打通中梗阻、提升执行力”既是一项重要任务,又是确保各项工作有效推进的重要保障。各级团组织要把专项工作贯穿于攻坚破难全过程和各环节,充分激发干部狠抓落实、勇破难题的干事激情,有效提升执行力、战斗力和创造力,形成“人心齐、泰山移”的生动工作局面。

另一方面,开展专项工作是立规矩、正作风的迫切需要应该肯定,党的十八大以来,通过深入持续抓作风,特别是贯彻全面从严治党,大力推进从严治团的各项工作任务后,我市广大团干部按照共青铁军的要求,干事创业的激情、能力、状态都得到有了很大改善和提升。但同时也要看到,在新常态下,在作风效能建设中还存在的一些“隐性”问题不容忽视。结合这次专项工作,前期我们分析梳理出了选择执行、拖延执行、消极执行和乱执行等四方面执行不力的问题。这些问题看似老生常谈,有些同志把它们当做文件看过就算,这样的思想非常要不得。大家一定要认真研读分析,要对照中央、省市委领导提出的干事创业的标准深刻分析,对照上级的工作推进任务深刻分析,对照自身进行深刻分析。这些问题如果不能很好地予以解决,不仅工作任务难以推动,青年群众不会认同,党委、政府不会满意,最终共青团事业的发展也会受到严重影响。扎实开展这个专项工作,充分表明市委、市政府向“中梗阻”“慵懒散”开刀、驰而不息抓作风建设的坚定决心,也表明了团市委在推进干部作风效能建设上,壮士断腕、不达目的誓不罢休的坚定决心。

二、把握工作重点和关键,不断取得“打通中梗阻、提升执行力”的显著成效

面对当前全市共青团的重点工作任务和未来发展,针对当前团干部队伍中存在的执行不力的各种现象,重点是要做好五方面的工作。

一是压实责任,编制责任分解图。工作目标明确之后,就需要做到任务到人、责任到人,就需要有明确的推进步骤和时间节点。但是,我们发现有些干部存在本位主义和功利主义思想,热衷于挑选时间短、见效快的工作项目,只在乎部门和地区利益,对上级部署的工作任务挑挑拣拣、讨价还价。针对这种执行不力的现象,关键就是要把责任、任务明确到每个组织、每个人身上,并提出明确的工作要求,形成全市重点工作责任分解图。具体就是要抓好“定项目、定责任、定人员、定时间”。“定项目”,就是按照“大脚板走一线、小分队破难题”的要求,将全委重点工作任务凝练成项目,形成全年度重点工作项目体系,成为全年工作的中心轴;让干部们知道这一年中主要的精力应该如何摆布。“定责任”,就是要明确牵头领导、牵头部门、定落实单位和人员,从而形成团市委书记班子牵头、部长负责、基层对接的责任体系。“定人员”,就是围绕项目和任务分工,组建优秀的工作团队。“定时间”,就是明确重点工作时间节点,制定项目推进时刻表。通过这四个定,从而实现唐书记在“走一线、破难题”动员大会上提出来的建立“一个项目、一名领导、一个分队、一抓到底”的工作机制,形成真抓落实、精准落实、有效落实的鲜明导向,解决一批问题、攻下一批项目、办成一批大事。

二是一捅到底,编制走基层路线图。只有符合基层实际和未来发展的顶层设计才是有生命力的设计,顶层设计的科学性也只有在基层一线才能得到实践的检验。但在实践中,有些干部做决策时拍脑袋,执行决策时仍然拍脑袋。特别是中层干部、区县(市)团委以及直属团委团组织,正好处于决策与执行的中间环节,是中场发动机,是上下的粘合剂,但是这脑袋两下拍下去,把领导的决策拍偏了,也把青年的满意拍跑了。针对这种执行不力的现象,关键是要真正确立起基层导向,具体是要开展“四个一”活动。“沉一线”,就是要严格落实团干部1+100制度,记好团情日记。对于这项工作,大家有一些理解的偏差,在操作上也比较复杂,但是这是团中央直接部署的工作任务,必须不折不扣地完成好。目前总体情况不是很理想,大家回去之后,按照组织部之前下发的通知,加快工作进度。“献一计”,就是要开展高质量的调查研究工作,尤其要注重围绕重点青年群体和涌现出来的新阶层、新群体,开展群体调研,把握面上情况。“结一对”,就是团市委机关干部、区县(市)团委机关干部和直属单位团组织负责人都要和下级团组织结成对子,同时完成“解一难”任务。这里我要强调一下,在结对子和解难题的过程中,不要认为预设,或者选择工作基础好的团组织,一定要带着课题、带着思考和诚意,通过结对互助的方式,让团干部能有所收获,团组织能有所改进。

三是突出实绩,编制建功作战图。作为共青团组织,围绕党政中心、改进作风效能,最终的目的引导团员青年建功立业,服务大局、贡献大局。年初,团中央部署推进“一学一做”教育实践启动以来,我们快速行动,创设了具有宁波特色的“一员双岗双建功”这个行动载体,将团员青年的建功活动全部纳入其中。对于“一员双岗双建功”,团市委是有比较高的期望的。我们的理解:一员双岗双建功是共青团引领团员青年建功成长的总平台,以团员青年为主体,立足本职岗,拓展社会岗,推动岗位建功和社会建功协同发展。我们的定位:这是全市共青团系统综合性的工作平台,而非阶段性的工作口号。我们的目标:一方面,这个平台将会是包括岗位设置、岗位发布、岗位认领、岗位建功、过程记录的全过程指挥、监督系统;另一方面,经过一段时间的实践,让每个团员都形成既具本职岗又具社会岗的“双重岗位”身份,激发贡献单位、贡献社会的强烈责任意识。基于以上这些方面的考虑,大家在思想认识上要进一步理清,“一员双岗双建功”不是“一学一做”期间的单项活动,而是下阶段强力也不是组织战线的工作,而是涵盖全市共青团的系统工程,是我们要长期坚持的一项品牌工作。刚才林斌书记对“一学一做”和“一员双岗双建功”工作进行了部署,我表示赞同,请大家遵照执行。

四是结果导向,编制考核指标图。充分发挥考核的指挥棒作用,科学编制年度考核指标,明确评价方式。当前,在推进共青团改革中,一项重要的改革内容就是要对现行的评价体系和评价方法进行改革,重点是要坚持青年为本,注重社会影响,在做好上级考评的基础上,适度引进青年打分、第三方测评等方式,让团工作真正回归从青年中来,到青年中去的基本工作规律。

五是强化督查,建立评议通报制度。“打通中梗阻、提升执行力”专项工作是对作风效能的监督和促进,本身也需要制度保障。具体是要抓好两项工作:一是开展共青团督导工作,按照从严治团的工作要求,根据团中央、团省委下跨一级开展督导工作的要求,重点围绕贯彻落实从严治团、“一学一做”教育实践、中长期青年发展规划、共青团改革、网上共青团建设、喜迎十九大等内容开展集中督导,督导情况将通报同级党委分管领导。二是开展年度述职评议工作,结合年度全委目标考核,各级团组织负责人向上级团委进行述职。

三、协同推进,不断优化“打通中梗阻、提升执行力”的工作格局

在全市抓落实专项行动动员部署会上,唐书记强调,要建立“一个项目、一名领导、一个分队、一抓到底”的工作机制,形成真抓落实、精准落实、有效落实的鲜明导向。作为抓落实专项行动的作风保障,我们更要按照这一要求抓好组织实施。

一是要坚持系统联动。随着形势的发展,当前共青团围绕中心大局的工作内容,以及共青团内部的改革建设工作,不再是节点性、局部性的工作内容,具有很强的结构机理性和系统性,需要系统发力。专项工作作为当前作风效能提升的重要举措,作为推进“两学一做”制度化常态化的有效抓手,经过团市委党组的慎重研究,决定在全市共青团系统中开展,主要的目的就是要形成上下一盘棋、上下一条心,拧成一股绳、形成一股劲,用系统的力量解决系统的问题。各级团干部要认识到此次专项工作的必要性和重要性,能主动融入大局,积极贯彻落实。从纵向来看,要形成团市委党组、团市委各部门、区县市和市直单位团组织的三级联动体系,尤其是团市委牵头部门,要充分发挥好承上启下的作用。从横向来看,团市委各部门要精诚合作,不分彼此,按照职责分工,有总有分、互相补充,各直属单位要相互学习、相互借鉴,形成既协作又比赶的良好氛围。

二是要突出实践标准。“中梗阻”问题的根源在于思想认识、能力素质、管理机制等多个方面,不同单位、不同层级、不同个体之间的问题表象和侧重点均有差异。大家要把握矛盾的主要方面,有的放矢制定实施方案,拿出具体措施,不重形式声势,不搞糊弄应付。团市委推出的相关实施方案要注重听取各级团组织和团干部的意见,让他们评判“中梗阻”的问题找得准不准,措施管用不管用。同时要立足抓落实攻坚行动的具体任务和推进难点,明确打通“中梗阻”的重点对象和任务要求,防止“两张皮”。攻坚行动一旦出现“卡壳”、遇到“瓶颈”,“提升执行力”的方法措施就要随时“亮剑”,第一时间解决好执行不力的问题,防止“慢半拍”,要以项目进展情况作为首要依据,不合格的明年继续整改,不达目的不收兵。

三是要敢于动真碰硬。这次全市专项行动已经成立领导小组,由我亲自任组长,在具体项目的推进中,有部分也是由我直接牵头。党组书记亲自挂帅、亲自研究、亲自把关、亲自推动,既当“总导演”,又当“监制人”,这是推进专项工作的需要,也是对党组书记切实负起第一责任人职责的政治要求。刚我才跟大家通报的关于专项工作的主要工作内容,也可以看得出来,这不仅仅是涉及到作风效能建设问题,而是要以铁一般的纪律和作风,来推进全委的重点工作任务。我们的团干部必须要充分认识到这项工作的重要性,各级团的主要负责人一定要负起责任来,敢于问责、敢于唱黑脸、不怕得罪人,真正使板子打到具体人身上。

四是要营造浓厚氛围。良好的氛围能够熏陶人、感染人。在推进作风建设的过程中,很多人有一个认识上的误区,认为抓作风就是抓反面典型,其实正面典型的陪树和宣传往往能起到更加鼓舞人心的作用。这次专项工作也是一样,要及时总结先进经验,实时反映各级专项攻坚行动的进展情况和取得成绩,进一步激发广大团员和团干部的积极性主动性,用满满的“正能量”荡涤“慵懒散”的坏习气。

同志们,开展“打通中梗阻、提升执行力”专项工作,贵在实、难在常。希望各级团组织和广大团干部能站在落实全面从严治党、推进全面从严治团要求的高度,以执行力的最高标准,把责任夯实,把措施钉实,形成常态,实现常效,为全市共青团参与“名城名都”建设作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大和省第十四次党代会胜利召开!



友情链接:
宁波智慧共青团系统旗下平台•宁波青年网
Copyright © 2015 共青团宁波市委员会 版权所有

浙公网安备 33020402000289号