在全市党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动工作会议上的讲话
浏览次数：1307114 作者：宁波团市委 发布时间：2010/11/8 16:11:34
同志们：
今天，我们召开全市党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动工作会议，总结交流近年来党建带团建工作的经验做法，研究部署今后一个时期党建带团建工作，扎实推进共青团系统创先争优活动的深入开展，努力把我市党建带团建工作提高到一个新水平。党建带团建，既是加强党对共青团领导的具体方式，也是推进团的基层建设的根本保障。党的十七大指出，要以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时要求：“要力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，切实增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力。”在新的历史时期，如何落实党中央的指示精神，按照创先争优活动的要求，扎实推动党建带团建工作，深入推进团的基层组织建设，这是摆在各级党团组织面前重大的历史任务。8月31日，中央创先争优活动办公室召开党群共建创先争优电视电话会议，对党建带工建、带团建、带妇建，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创先争优活动作出部署。9月26日，中组织部和团中央联合召开全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会，李源潮同志出席会议并作重要讲话，对新时期做好党建带团建工作的提出了明确指示。下面，我就贯彻落实全国会议精神，深入推进我市党建带团建工作，讲三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，着力把握党建带团建工作的新要求
近年来，全市各级党委和组织部门牢固树立党建团建一盘棋的思想，切实加强加强对共青团工作的领导和指导，把团的建设纳入党的建设总体格局，把团建作为党的基层组织建设的有机组成部分，统筹谋划，切实带动，有力推进了团的建设的有效发展。各级共青团组织紧紧围绕党建工作的总体部署，坚持主动作为，积极探索实践，党建带团建工作呈现出良好发展态势。一是领导格局逐步完善。2004年，市委下发《关于进一步加强党对工会共青团妇联工作领导的决定》，进一步明确党领导的内容、方式和要求，为党建带团建工作提供了政策保障；各级团组织切实强化基层基础，推进整体建设，形成了党建带团建的良好工作格局。二是组织网络不断拓展。按照城乡统筹的要求，以党组织的三级联创不断推动团组织的三级联创，指导共青团实施区域整体化建设和统筹城乡团建工作，扩大了农村、社区和“两新”组织团的工作覆盖面，探索了行业建团、市场建团、楼宇建团、街区建团、网络建团等新模式。三是引领作用有效发挥。各级党组织带动和指导共青团组织围绕中心工作，反映青年需求，深入实施“新农村•新青年”发展计划、青年创业创新行动、青春文明行动等工作，共青团在组织、引导、服务青年和维护青少年合法权益等方面做了大量有效工作，较好地发挥了作用。2004年以来，团中央、团省委分别在我市召开了共青团服务新农村建设、低收入农户青少年、社区少先队等现场会，推广总结相关的经验和工作做法。四是机制建设不断加强，通过建立健全领导机制、工作机制和组织机制，做到思想上真重视、政治上真关心、组织上真保障、工作上真支持，提高了团的建设的经常化、规范化和制度化水平。特别是通过落实机构、人员、经费和场地，进一步夯实了团的基层基础，促进了团的建设与时俱进，创新发展。
在充分肯定成绩的同时，我们也应该看到，党建带团建是一个崭新的命题，是一项动态的发展工作，在新形势下也面临许多新任务、新要求和新挑战。从经济社会发展的新任务来看，当前我市正处于完成十一五规划，谋划十二五发展，加强经济发展方式转变，全面推进现代化国际港口城市建设的关键时期。一段时期以来，市委市政府召开了一系列的主要会议，分别就推进经济转型升级、生态文明建设、智慧城市建设、文明城市创建和社会管理创新综合试点工作作出了重要部署，这就要求各级党组织紧紧围绕市委中心工作，带动和指导共青团组织及时反映青年需求，积极主动地做好工作，引导他们积极投身改革发展各项事业，为推动宁波新一轮的发展作出自己的贡献。从当代青年发展变化的新特点来看，随着工业化、城市化、信息化、市场化、国际化的深化发展，特别是经济转轨、社会转型和体制变轨的不断深化，青年群体的流动分布、政治表达、利益诉求等都发生了深刻的变化，他们的思想活跃，积极向上，民主意识、维权意识普遍增强，网络的生活方式、思维方式日益深刻，部分青年群体的生活压力加大，就业创业面临新的困难等等。这就要求我们党建带团建工作主动适应青年需求的多元化，在创新理念、创新内容、创新方法上下功夫，不断引领青年实现自己价值，不断增强我们党建带团建工作的活力。从基层团建工作的新挑战来看，一方面，随着城市化进程的加快，社区建设力度不断加大和两新组织不断增多，要求我们不断突破新领域、破解新难题；另一方面，在基层团建中还存在一定的不平衡性，特别是少数单位和基层党组织在党建带团建工作中责任不够明确、措施不够有力、落实不够到位，影响整体工作的进展和成效。所以，这就要求各级党组织在扩大团组织覆盖面的基础上，着力完善党建带团建的工作机制，不断增强党建带团建工作的活力。各级党组织一定要从确保党的事业后继有人、兴旺发达的战略高度，从推进科学发展、促进社会和谐的大局出发，充分认识做好新时期党建带团建工作的重大意义，科学把握新形势党建带团建工作的新使命和新要求，把党建带团建工作作为加强和改善党的建设一项重要任务，作为推动科学发展的重要保障，切切实实抓紧抓好。
二、突出重点，抓住关键，努力开创党建带团建的新局面
新时期推进党建带团建工作，就要在加强党的建设中带领带动团的组织建设，努力把团组织建设成为思想上、政治上、组织上不断巩固，具有凝聚力、吸引力和战斗力的先进青年的群众组织，更好地担负起党组织交给团组织的团结、教育、带领青年的历史人物，更好地使团组织成为党的事业的后备军和接班人。全市各级党组织要按照构建城乡统筹党建新格局的要求，在全面加强党的基层组织建设的同时，紧密结合实际，采取有力措施，努力带领带动团的建设取得新的进展，开创新的局面。
1、要着力在思想思想建设上下功夫，不断增强权组织的向心力。思想建设是党的建设的首要任务，也是团的建设的首要任务。我们都说，团的建设的一个根本的关键词或者主题词就是“紧跟党走”，那么我认为这里紧跟的“跟”的核心就是要增强政治意识，提高政治素质，永葆政治本色。这个问题在当今时代尤为重要。如何在激励的思想斗争中保持坚定的政治立场，如何在风云变幻的国际政治面前，始终站稳脚跟，这是摆在我们各级团组织面前的紧迫课题。各级党组织要切实加强对团组织的思想引导，帮助广大团员青年自主树立政治意识、大局意识，把握正确方向，服务科学发展。意识要知道团组织深化理论武装工作，通过设立青年委员、选派党员担任团组织政治辅导员、组织上党课等方式，组织广大青年学习党的理论、路线和方针政策，学习中国特色社会主义理论体系特别是学习科学发展观，自觉地用科学发展观来武装头脑、指导行动。广泛开展爱国主义、社会主义、集体主义和国情、省情、市情的教育，切实提高广大青年特别是团员青年的思想政治素质，努力用中国特色社会主义理论体系构筑青年一代强大的精神支柱，增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性。二是要知道团组织加强思想道德建设，认真研究当代青年思想道德状况，掌握青年的思想动态，紧贴青年的思想脉搏，及时了解掌握团员青年的所思所想，把社会主义核心价值体系贯穿到青少年思想道德教育全过程，确立正确的道德指向和价值取向，进一步打牢青少年的思想道德基础。三是要指导团组织创新思想教育工作方法。主动适应农村青年流动大、城市青年观念新、企业青年业务繁忙等特点，创新思想教育方式，运用各种有效方式，积极推进实践育人、文化育人、服务育人、网络育人，特别是要把思想道德教育寓于各类实践活动之中，深入开展志愿者行动、青年文明号、大学生科技文化服务等丰富活动，不断增强思想教育的吸引力、针对性和实效性。
2、着力在组织建设上下功夫，不断增强团组织的凝聚力。团的基层组织是团的全部工作的基础，也是党的基层组织得以巩固的重要基础。只有把团的基层组织建设好，才能为党的基层组织提供必要保证。各级党组织要把团的基层组织建设摆在突出位置，在巩固已有成果的基础上，着眼优化组织、整合资源、创新平台，不断激发基层团组织的活力。一是要进一步优化团组织设置。各级党组织要认真研究主动适应形势发展带来的新变化，重点带领和指导团组织推进非公经济组织、社会组织、农村专业合作组织、流动青年、进城务工青年的团建工作，鼓励团组织主动适应团员青年工作方式和生活方式，探索依托各类青年社团、青年自组织、互联网等建立团的组织，开展团的工作。带动团组织逐步建立与基层党的组织建设相配套，与青年流动分布相一致的基层组织体系。各级团组织要主动衔接，及时跟进基层党建工作。在已经建立党组织又具备建团条件的地方尽快建立团组织，在不具备建党条件但具备建团条件的地方，要做到“团建先行”，努力使团建与党建在工作内容和工作空间上紧密结合。二要整合各类组织资源。要加大城乡统筹组织格局的探索力度，打破区域限制，整合组织资源，推动城乡基层团组织开展各类形式的共建活动，最大限度地实现资源共享、优势互补。同时，要积极鼓励和支持团组织依托党员活动中心、村级活动场所开展活动，实现党团资源共建共享。三是要进一步创新团组织活动平台。各级党组织要带动和引导团组织懂当代团员青年的特点出发，积极利用互联网、手机等信息网络，创新团组织工作手段，探索团员QQ群、团员网络论坛等有效做法和载体，创新工作方法和途径，使团的基层组织建设始终与经济社会发展同步，始终与时代进步相协调，与党的基层组织建设合拍共进。
3、着力在班子建设上下功夫，不断增强团组织的战斗力。团的班子建设是党的干部队伍建设的重要组成部分，也是党做好青年工作的重要力量。把团的班子建设好，不仅是共青团事业发展的根本保证，也是党的干部队伍建设的必要要求。各级党组织要按照“德才兼备”原则和“高进、严管、优出”的要求，切实抓好各级团委班子建设，特别是要选配好团组织基层负责人，努力把团委班子建设成为共青团事业的坚强带头人。一方面要不断拓宽基层团干部的选拔渠道，主动推进干部人事制度改革，把党管干部原则、公务员管理办法、公开选拔方式同团内民主选拔制度结合起来，真正把政治素质好、文化素质高、热心团的事业、善于联系广大青年、能够妥善应对复杂局面和德才兼备、有培养前途的优秀党团员选拔到团的领导岗位上来，为党的事业增添新生力量。另一方面，要高度重视基层团干部的培养工作，把团干部的培养纳入党的干部培养的总体规划，通过挂职、交流、轮岗等多种形式，进一步丰富阅历、提高素质、增长才干，特别是要适应团干部流动快的特点，把基层团的工作岗位作为锻炼基层党的后备干部的重要途径，经常给团干部交任务、压担子，使青年干部在基层第一线和艰苦的环境中磨炼成长。努力把团干部培养成既能从事青年工作，又能适应现代化建设要求的复合型人才。同时，要有计划地做专职团干部的交流、挂职锻炼和转岗工作，使团干部选得进来、送得出去，努力使各级团组织成为党的后备干部的摇篮。
4、着力在队伍建设上下功夫，不断增强团组织的生命力。加强团员队伍建设时共青团事业兴旺发达的生命所在，也是党员队伍发展壮大的重要来源。各级党组织要立足党的事业后继有人，着力团员发展，加强教育培养，以党员队伍建设加强团员队伍建设。一是指导团组织进一步做好团员发展工作，在坚持标准、保证质量的前提下，指导帮助基层团组织加强团员队伍发展力度，特别是要加强企业等生产第一线和广大农村、学校的团员发展工作，向一切先进青年敞开团的大门，努力建设一直数量宏达、素质优良，能够发挥带头模范作用的团员队伍。二是要进一步指导团组织坚强团员队伍教育，要积极引导团员加强学习、遵守团纪，履行义务，提高能力和素质，增强组织性和纪律性，要帮助团组织创新团员管理方式，积极运用先进科技手段，提供广大团员尤其是流动团员的管理的信息化水平。三是要指导团组织积极开展推优荐才工作，各级基层党组织要把“推优”纳入发展青年党员工作规划，努力落实28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过“推优”的规定，真正使“推优”成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。要继续完善“推干荐才”的机制，把共青团建材工作纳入青年人才培养工体规划，广泛培养集聚各类优秀青年人才，建立青年人才信息库，形成人才推荐的网络，为党组织及时选拔任用提供有力保障。
5、着力在作风建设上下功夫，不断增强团组织的执行力。加强团的作风建设是团的建设一个重要方面，各级党组织要把带动各级团组织和团员干部作风建设摆上重要位置，认真解决好团干部队伍中存在的一些突出问题，要严格教育，严格管理，帮助广大团员和团干部树立良好的心态，保持昂扬的精神，培养务实的作风，不浮躁、不漂浮、不浅表，扎扎实实地从我做起，从本职做起，在工作中培养良好的作风，树立良好形象。我们能不能成为合格的接班人，除了政治上这个首要的要求之外，最重要的就是作风建设。
三、加强领导，真抓实带，务求“党建带团建”工作新成效
推进新时期党建带团建工作，关键在带，根本在建。全市各级党组织要牢固树立真抓实带的精神，增强带的责任感和建的紧迫感，加强组织领导，推动改革创新，统筹协调推进，确保各项工作取得扎扎实实的成效。
1、重在共建互促。各级党组织要围绕党的工作大局，以党建与团建协调发展为目标，着力构建和完善党委领导、组织部和共青团牵头抓总、各相关部门密切配合、各基层团委参与实施的党建带团建工作格局。党组织要强化带动机制，把团的建设纳入党建工作的总体规划，从大局上提出指导意见，研究具体工作措施，做到同研究、同实施、同考核、同奖惩，及时帮助解决团建工作中遇到的困难和问题。团组织对重要问题要及时向党组织汇报，主动争取党组织的帮助、指导和支持。特别是要进一步完善党团组织的沟通机制，健全联席会议、领导干部联系点、目标管理和督促检查等制度，通过联合开展形式多样、党员欢迎、青年需要、群众拥护的活动，促进党建工作和团建工作齐头并进、互动互促。
2、要在落实责任。各级党组织要进一步健全党建带团建工作领导责任制，明确党委主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，组织部门为牵头协调部门。各级党委组织部门要把党建带团建工作，作为一项基础性、长期性的工作，切实抓在手里，负起责任，摆上位置。要坚持一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责，层层抓好各项工作落实。各级团组织要牢固树立“全团抓团建、全团抓基层”的意识，积极主动地开展团建工作，上下联动，步调一致，务必把党建带团建的工作任务落到实处，取得成效。
3、贵在改革创新。党建带团建是一个长久的课题，必须在改革中推进，创新中提高。各级党团组织要针对工作中的主要问题和薄弱环节，认真深入研究，大胆探索实践，使党建带团建干中求进，常做常新。要创新工作思路，尊重基层的首创精神，善于挖掘和总结基层鲜活的经验，开拓思路，发挥典型示范作用，推动党的工作的发展。要创新工作方式，在党组织的带动下，不断拓展团建工作的范围，同步推进、同步发展，努力建设开放的团组织体系，不断扩大对青年的有效覆盖，使党建工作和团建工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。要创新舆论宣传，充分发挥报纸等纸质媒体和网络新媒体，多形式、多渠道宣传党建带团建工作的经验，努力营造全社会关心支持共青团工作的良好氛围。
同志们，推进党建带团建，深入开展好创先争优活动，加强党的后备军建设责任重大、意义深远，希望全市各级党团组织深入贯彻落实科学发展观，以高度负责的态度，精心组织，扎实工作，统筹推进，切实把党建带团建工作和创先争优工作抓实抓好，抓出特色，抓出成效，为推动科学发展，促进社会和谐，全面加快现代化国际港口城市建设提供有力的组织保证和强大的动力。