北仑海关团委依托青年文明号创建积极打造“四型”海关
浏览次数：1305742 作者：宁波海关团委 发布时间：2014/9/26 13:52:40
近年来，北仑海关团委依托青年文明号创建平台，细化创建责任，营造创建氛围，坚持教育培训、依法行政、高效管理、心系企业，扎实有序地推进青年文明号创建各项工作，积极打造学习型、法治型、科技型、服务型“四型”海关。近年来该关先后涌现了1个全国级“青年文明号”、3个省级“青年文明号”、6个市级“青年文明号”，形成了青年文明号创建工作上小下大的宝塔形发展结构。
一、坚持教育培训，打造学习型海关。铁打的营盘，流水的兵，针对新关员不断充实到业务一线、海关文件不断推陈出新的局面，北仑海关团委一直致力于教育培训，将学习活动贯穿始终：一是坚持推行干部培训上岗考核制度，每年组织开展新关员上岗考核，并以“岗位大练兵”活动为契机，组织开展内部授课、业务自查、互帮互学等活动，激发关员钻研业务的积极性。二是组织青年关员开展“业务沙龙”活动，安排有业务专长的同志进行专题讲座，实现以老带新、以点带面、由全到专。三是进一步完善北仑海关商品样品资料库，组织一线关员下企业参观学习，提高现场监管能力。四是坚持全关、岗位、科室的梯队业务学习制度，促进业务知识在组织内部流畅、快捷的传递和转移，确保学习的及时性和有效性。
二、坚持依法行政，打造法治型海关。作为国家进出境监督管理机关，海关工作十六字方针的第一句就是“依法行政”，为此，北仑海关建章立制，从规范和监督入手坚持依法行政：一是狠抓制度化、规范化建设，坚持开展清理结合部和统一执法尺度工作，切实建立健全制度保障，消除管理盲点，做到制度规范、流程清晰、职责明确。二是加强对外联系沟通，深入企业走访调研，拓宽政务公开内涵，设立投诉咨询岗位，推行首问责任制，不断提高执法透明度，营造良好海关外部执法环境。三是实行领导干部“一岗双责”，认真执行关长巡视制度和科长带班制度，加强对关员执法工作的直接管理和监督，降低和避免执法过程中存在的“两个”风险。
三、坚持高效管理，打造科技型海关。北仑海关监管区域散，人员分布广，要实现“上下一盘棋”的局面，唯有向管理要效益，依托科技平台，建立科学管理体系：一是开发启用了查验业务综合管理分析系统，使报关单流转处在受控状态，实现了查验业务流程的电子化管理和自动预警考核。二是开发完善了北仑海关效能管理平台，基本形成集政务/业务/队伍、全关/科室/个人于一体, 涵盖质量标准、过程控制、绩效考核和综合评估的一体化基层管理平台。三是组织开发了北仑海关商品资料库，结合口岸进出口商品特点对典型商品的描述、图像资料、归类建议等建立电子资料档案，并注明易混淆归类说明，现已积累1276条商品资料。
四、坚持心系企业，打造服务型海关。现代海关制度建设第二步发展战略提出了建设服务型海关的要求，对此，北仑海关一直心系企业、积极响应：一是组织开展“关企服务月”、“干部进企业，服务促发展”等系列活动，通过召开关企联席会、聘请行风监督员、发放文明服务评议书等形式，听取企业意见建议，共同探讨改进措施。二是推行查验作业流程优化，围绕选查分离的理念，实现单证流、物流的合理流转，实现开箱倒箱与接派单、复查复验与科组长巡查复核同步作业，缩短复核周期，提高复核实效。三是加强与港务部门的沟通协调，就移箱效率、夜间照明条件、倒箱设备及人员配备、查验箱舱位预留等进行协商，改善查验作业环境，帮助企业解决实际困难。