返乡大学生平台的构建与探索
——以“一核心四依托”打造“多功能大综合”平台
共青团宁波市北仑区委
2015年11月30日
一、当前返乡大学生概况
1、总体情况
每年的就业季，有8000余名返乡大学生回到北仑就业创业。据不完全统计，在这个青年群体中，大约有73%的人能在毕业一年内实现初次就业，有5%的人选择创业。这一就业创业率看似不错，但实际情况是，返乡大学生对于毕业回乡后的就业现状并不满意。他们需要政府和相关社会组织提供更有效的渠道来满足他们个人职业发展的平台。
2、人群特点
返乡大学生刚入社会，处于从学生到职工的转型期，对职业职场认识不足，心理调节能力较差，有着鲜明的特点。
一是返乡意愿逐年增强。随着北仑经济社会的飞速发展和生活水平的不断改善，近年来，有更多在外求学的北仑籍大学生在毕业后选择回仑发展。
二是社会经验普遍不足。返乡大学生虽然在学校期间有一定的社会实践经验，但是就整体而言，缺乏对社会和职业规划的正确认识，对于自己未来的发展比较盲目，经验普遍不足。
三是就业形势不容乐观。虽然在数据上看，有超过三分之二的返乡大学生在毕业一年之内实现了出次就业或者创业，但在调研中我们发现，有将近一半的返乡大学生对于初次就业并不满意。而从企业的角度，对于初入社会的大学生，接纳和认可程度也不是十分高。
四是渴求找到组织归属。返乡大学生这个群体由每一个个体组成，每个返乡大学生回仑后，除了融入原先中学时期的校友圈子之外，并无其他组合归属。特别是在求职创业方面，他们更需要有相应的平台和组合能够依靠。
3、相关需求
基于返乡大学生的这些特点，我们对他们的需求进行了分析，并归纳为以下三个方面：
一是需要尽快适应职业生活。由于返乡大学生缺乏经验，很容易在职场上碰壁。对他们来说，眼下最紧迫的事情是，快速适应角色的转变，适应新的职业生活。
二是需要更好融入社会环境。返乡大学生离开北仑的时间较长，在中学时期的社会环境与现在也所有不同，他们需要更好地融入不断发展变化的社会环境。
三是需要寻求伙伴抱团发展。有相当一部分返乡大学生在职业发展上有自己的构想，但是缺乏执行力，对他们来说，利用“集体智慧”是一个好方法。特别是对于创业的返乡大学生，找到志同道合的合作伙伴成为创业成功的一个影响因素。
二、构建返乡大学生平台的必要性
返乡大学生是北仑区青年工作可以依靠的重要力量，也是北仑未来发展可以依靠的人才队伍。该青年群体在高中时期阶段是团区委重点的工作对象，但是大学以后，该青年群体的联系服务就相应减弱，这对做好共青团青年工作十分不利，搭建返乡大学生联合会的目的就是强化该青年群体的组织和服务，有效组织他们服务家乡反哺社会，做好该群体的引导服务工作，具有十分重要的现实意义。
1、扩大共青团工作覆盖面。返乡大学生是北仑当地青年的重要组成部分，他们因就学远离北仑，但寒暑假仍回北仑。他们中的很多学生大学毕业后，有很高的几率回乡就业创业，他们也是共青团组织人才引进工作重要的对象，因此返乡大学生群体是与北仑联系度极高，对北仑未来发展作用极强。共青团组织能够提早介入，能够有效的延伸青年工作在空间和时间上的覆盖面，并将极大的夯实北仑区的青年工作。
2、服务青年成长成才。大学生是青年成长的重要时期，既需要培养锻炼，有需要辅导引导。在们在求学、择业等过程中会碰到人生的多项重大问题，急需要社会予以关心和关爱。而每年寒暑假期间在北仑的重要青年群体返乡大学生，共青团组织也要摸清需求，主动服务，为青年的梦想插上翅膀，提供保障。
3、储备北仑未来发展人才。北仑的转型发展、持续发展需要人才的支撑，而返乡大学生群体是北仑未来可以依仗的重要人才力量。他们对北仑有天然的故乡情节，他们熟悉北仑的人文环境，这都将吸引他们将青春播洒在北仑，在北仑更好的发挥聪明才智。因此共青团组织如何引导该群体，鼓励他们回乡就业创业，是我们做好未来人才、储备未来人才的重要工作。
三、平台类型的选择与构建
1、平台类型的分析与确定
目前，为青年搭建的平台类型有很多，主要有：
一是创业创新的平台，能够帮助青年获取相关政策信息、专业知识、项目渠道等。
二是交友联谊的平台，能够帮助青年实现社会关系拓展、个人婚恋问题得以解决等。
三是志愿公益的平台，能够帮助从事志愿公益服务，创造和实现个人价值，体现社会责任感。
四是维权服务的平台，能够帮助青年及时反应自己的诉求，合理维护自己的权益。
五是经验分享的平台，能够帮助青年相互交流经验，共同总结提高、带动发展。
从以上五个方面的考虑来看，共青团组织在每一个方面都能为青年提供帮组和服务，所以，基于这种考虑，我们设想创建一个以一种功能主导、多种功能集合的综合性平台——青年人才驿站。青年人才驿站这个平台为服务青年大学生创业就业为主，兼有社会融入、服务维权、联谊交友等功能。
2、平台的群体构成
我们考虑返乡大学生平台的构成，主要是在各类群体中设立一定的组织，通过组织顺藤摸瓜地联系到更广泛的青年。一是抓牢北仑应届高中毕业生。将服务青年创业就业的工作前移，通过各高中学校团组织，在北仑应届高中毕业生中成立“北仑籍大学生联合会”，一方面针对应届高中毕业生求学需求开展专业分享汇等活动来凝聚青年，另一方面选拔优秀应届高中毕业生作为青年人才驿站轮值站长来锻炼青年。二是抓牢在校大学生。将服务青年创业就业的工作扩面，在各地各高校成立“北仑籍大学生联合会高校分会”，通过各高校分会的负责人和联系人网聚青年人才，定期组织高校优秀青年学生入住青年人才驿站，并且在北仑开展短期的交流访问。三是抓牢应届高校毕业生。将服务青年创业就业的工作渗透，成立“站友会”，通过与社会力量的合作，为“站友”提供免费住宿、信息咨询、培训交流、社会融入等方面的服务，增加青年对北仑城市的认同感，增强北仑对青年人才的吸引力。四是抓牢初创成功的青年。将服务青年创业就业的工作延伸，在初创成功的青年群体中成立“青年人才驿站导师团”。一方面通过这些“导师”给其他青年传到授业解惑，另一方面通过资源整合，为“导师”提供人才资源、融资服务等，助力初创成功的青年继续做大做强。
3、平台的建设
首先是组织结构设计，我们考虑平台设立管理中心，结构应该由三个层次组成，分别是决策层、职能层和操作层。在决策层上，考虑驿站实行双主任制，即设主任2名，由团区委书记和区人社局局长担任，副主任若干名，由团区委副书记、区人社局副局长、区青联部分常委、北仑籍大学生联合会主要负责人担任。在职能层上，由直属团组织负责人、各街道（镇）团工委（团委）人才工作负责人、青联分会、各高校北仑籍大学生联合会分会组成，分别对应若干职能。在操作层上，聘用专职的工作人员和志愿者共同组成工作队伍。
其次是核心功能设计，我们考虑驿站这个平台服务北仑籍以及由北仑籍大学生所辐射到的非仑籍外来大学生群体，涉及四大核心功能，主要是打通返乡大学生和就业创业的“起步一公里”。
一是青年与就业城市之间连结的功能。驿站平台为来仑创业就业的青年提供为期7天的免费住宿，包括一系列免费服务，如水电、热水淋浴、床上用品、无线上网、夏季空调、图书阅览等，实现“拎包入住”，解决青年在就业城市的“落脚难”问题。
二是青年与职业实践之间连结的功能。驿站平台借助区人才服务中心的力量，通过“政策分享会”、“职场零距离”等服务项目，与青年面对面进行北仑区人才引进政策、青年创业政策的咨询解答；提供企业的用人信息、招聘信息，推荐合适的工作岗位，并提供交流学习和实习的机会；邀请人才服务中心工作人员、人力资源顾问等上门为入住毕业生提供专业的就业指导，为青年敲开实习和求职的“大门”。
三是青年与社会文化之间连结的功能。驿站平台通过“北仑风采秀”、“夜市自由行”等服务项目，开展青年联谊交友、文化体育和各类公益活动，帮助青年拓展社交圈，更好地融入社会生活。
四是青年与青年之间连结的功能。驿站平台通过“众创进行时”、“思想大交锋”等服务项目，开展青年职业指导培训、青年创业培训等，青年岗位能手、青年企业家直接传授经验和心得体会，帮助青年之间互相学习、提升自我。
再次是“工作能源”的问题，一方面，我们利用青年联合会的社会资源，广泛发动青年企业家，在岗位提供、职业经验方面发挥作用；另一方面，我们衔接全国各高校，在返乡大学生联系联络方面提供渠道和帮助。具体有：
一是资源注入。驿站广泛整合社会力量、利用社会资源，邀请高校专家学者、知名企业家、相关职能部门负责人和社会人力资源服务机构负责人担任顾问，指导工作站战略发展规划和重要问题研究。
二是载体强化。工作站依托共青团组织力量，以管理中心为组织载体，以北仑籍大学生联合会为运行载体，以“青年人才工作顾问团”为智力载体，以“青年人才大使”为联络载体，以“青年人才导师团”为服务载体。
三是作用发挥。邀请行业知名人士、政府有关部门负责人等加入“青年人才工作顾问团”，强化工作站力量，开展驿站发展战略规划，整合和集聚人才、资金、政策、场所等工作资源。从高校和社会有关行业择优聘任一批“青年人才大使”，打通国内外青年优秀人才信息获取渠道，做好人才引荐工作。邀请一批青年创新创业精英组成“青年人才导师团”，做好入站青年创业能力提升、职业规划等帮扶工作。
四、平台的运行与发展
1、平台的运行情况
目前，驿站这个平台已经有完善的阵地基础，有一家实体阵地，包括宿舍、培训教室、活动室、洽谈室等，已完成场地的硬装，软装正在进行中。该场所能够长期稳定地保证项目运行。
同时，驿站有一定的运作基础，对于项目的运作模式进行了标准化的设计，截止目前为止，已与浙江财经大学、香港VTC、浙江大学宁波理工学院等10余所教育机构合作，已开展4期创业创新体验营，组织全国各地（包括港澳地区）100余名北仑籍大学生以及其辐射到的大学生到北仑进行创业创新体验活动，反响热烈，效果良好。
此外，驿站还有强大的组织基础，共青团组织的战线分布在各个领域、各个行业、各个地方，同时，北仑籍大学生联合会及其分会的成立，又使得我们的工作向更广的范围辐射，这些都为项目的顺利开展提供了坚强的组织保障、人员保障、资源保障、信息保障。
2、平台的作用分析
团北仑区委通过青年人才驿站服务返乡大学生，牢牢把握四大环节，实现聚力留人。
一是发掘青年人才。依托“北仑籍大学生联合会高校分会”在高校聘请“青年人才大使”，立足国内，放眼全球，通过“大使”着力发现思想活跃、理念创新、拥有专业特长的青年人才，并借助专业的人才评价系统，认真甄别遴选，建立青年人才库。
二是引入青年人才。驿站定期组织“创业创新先锋行”、“创业创新体验营”等活动，向高校青年人才推介北仑、宣传人才和创新创业政策。建立对接交流平台，帮助青年人才与政府部门、科研院校、平台园区、大型企业和金融投资机构等联系对接。对决定落地在仑就业创业的人才，通过有关部门为人才提供入职辅导、企业注册、政策扶持等服务。
三是培养青年人才。在充分发挥“青年人才驿站导师团”作用的基础上，驿站安排入住青年与一批层次较高、培养发展潜力较大的优秀青年人才结对，采用导师带徒的形式，帮助入住的青年人才健康成长。定期开展青年人才沙龙活动，搭建学习交流平台，形成互动互学机制，营造良好的创新创业氛围。
四是服务青年人才。驿站对入住的青年，建立服务档案，实行跟踪服务，定期组织恳谈活动，及时倾听青年人才所思所想所盼，并将创新创业等方面遇到的实际问题，通过各级团组织向有关职能部门反映，争取支持、解决问题，切实发挥好团组织的桥梁纽带作用。
3、平台的创新之处
青年人才驿站作为一个综合性平台，在凝聚青年、服务大局上发挥了CPU的作用：
一是进一步延伸共青团工作对象。以往共青团工作更多的从属地的原则、团组织隶属关系的原则选择工作对象开展青年工作。而返乡大学生群体的工作则是从服务留出团员的角度，从北仑未来青年工作对象的角度来开展工作，是突破空间限制，从时间维度选定的工作对象，因此对地方共青团来说是一项既有意义又是全新的工作。
二是创新了青年群体的服务模式。团区委通过深度调研，深入了解青年学生的需求，并重点把握他们的求学和创业作为工作和服务的中心工作，创新的开展“专业分享汇”、“学霸工作室”、“创业创新体验营”等服务载体，有效服务青年学生提升个人学业，做好职业规划，畅通创业之路，为他们个人的梦想插上翅膀。
三是丰富了青年社会实践的平台。北仑籍大学生联合会组织同时也为一大批大学生提供了各类志愿服务、公益服务的社会实践平台，有效的解决了大学生群体在开展社会实践过程中信息不对称，平台和渠道缺乏等问题，为大学生成长锻炼提供了良好的舞台。同时大学生社会实践的引入，也有效的服务了北仑社会群众，实现了大学生和社会的双赢。
四是拓展了人才引进工作的有效渠道。北仑籍大学生是青年人才引进工作的重点对象。团区委在该群体青年中大力开展北仑经济社会发展宣传，引导北仑籍大学生回乡就业创业，为北仑发展贡献经济力量。同时北仑籍大学生联合会在全国各主要城市设立了工作站，依托北仑籍大学生的同学关系，在各大高校开展北仑城市宣传，提升北仑城市形象和知名度，吸引更多的大学生青年到北仑就业创业，为北仑的未来发展注入青春的活力。